視察報告

★8/18(月)
  佐賀市「行政基幹電算システム」
     「佐賀市調査省エネ対策」
「行政基幹電算システム」     
佐賀市は、行政基幹電算システムの先進地として知られています。
 行政基幹情報システム
  ①住民基本情報(住民票・印鑑登録) 
  ②税(市民税・固定資産税他)
  ③国民健康保険 
  ④医療・福祉関係(母子・障がい者医療費他助成)他
住民基本情報を中心とした、それに関連付随する電算システムです。
佐賀市の状況
 ①過去の電算システム(汎用機)のリース満了・使用システムの
  限界に来ていた。
 ②システム情報課に12名の職員を配置。(桑名1/3)
 ③新基幹システム構築にあたり、基本計画策定・プロジェクト管理を
  ソフト開発とは別に発注している。
    基本計画・プロジェクト管理 A社・ソフト管理 B社(国外)
 ④③のA・B社に対しての経費(A社・数千万、B社数億円)
  ※金額は、他自治体の情報であり掲載を控えます。
   その後、法改正に伴うソフト修正で単年度で数億必要。
 ⑤その他の電算システムは、他社のシステムが稼動。
  具体的に、財政(会計・財政各種調査票)
       水道(水道料金・水道企業会計)
       戸籍(法務局の認可システムしか使用できない)他
感想他
 ①当時の市長の意向で上記のシステム構築が行われているので、
  斬新性を感じる。
  現在、佐賀市ではA・B社とは関係なく、県内の会社にシステム
  全般の管理・運営を委託している。従って、佐賀県内には以前は
  行政情報システム全般を管理運営委託できる業者が育成をされて
  いなかったことが推測をされる。
 ②A・B社の受注金額・担当者12名から、この体制この金額で
  構築できるのは当然。
  その後、法改正に伴うソフト修正で単年度で数億必要。
 ③ソフト開発と佐賀市が著作権を保有しているが、まだ、
  申し込みがない。
他自治体からみれば、それ程、佐賀市現行システムに魅力を
  感じていないのではないか。
 ④桑名市に置き換えれば、合併時において、1市2町のシステム
  再構築をしている。従って、大きな不具合があればシステム
  再構築の必要はあるが、現在ではない。
 ⑤桑名市も職員の育成は必要。
  業者から提出された金額が適正か見極める目の育成。
⑥佐賀市は数年しか経過しておらず、5~10年間のシステムの
  安定的な運用実績がなく、これが佐賀市の課題と考える。
 ⑦長島町職員時代に9年間業務を担当した。
  当時は県内でも、まれな単独自己電算であった。
  20年間、単独電算の道を歩んだが、合併数年間に職員の確保・
  度重なる法改正の対応が困難となり、県内他自治体と同じ委託
  電算の道へを進むことになった。
  三重県内では、行政基幹システムに関し、県内2社の業者が
  その業務を自治体から受託している。
  この2社を主軸として、県・市町・関連団体との県内行政基幹
  システムを構築している。
  桑名市が佐賀市のような道を歩むのであれば、数年の経費の比較
  のみならず、安定したシステム・県内自治体の動向・10~20
  年間の事業効果等を検証する必要がある。
「庁舎省エネ対策」 
 ①佐賀市はESCO事業に取り組んでいる。(包括的省エネ事業)
   ※詳しくはESCO事業でインターネットで検索をしてください。
 ②国の補助事業でこの事業を導入し、斬新性を感じた。
 ③斬新なESCO事業に取り組みながら、壁面緑化はしていないことが
  以外であった。
 ④桑名市で導入するならば、壁面緑化等の対策をしつつ、こういった
  斬新的な事業に取り組むのか十分に検証する必要がある。
 ⑤この事業により、庁舎内の空調機器等の取替えが必要があるが、
  桑名市内の業者が受注できるのかの検討も必要である。
★8/19(火)
福岡県立花町「竹林・竹資源の活用」
 ①筍の全国的に有名な産地であり「竹の町」。
  イメージ的には、多度のような雰囲気。
 ②「管理竹林」「放棄竹林」があり、
  「放棄竹林対策」「竹のまち立花」として町を売り出している・
 ③竹林を市民農園のように貸し出しをしている。
  遠くは3時間も車を走らせて来る方もある。
  草刈等の管理は、当然のことながら利用者で、所有者・利用者・
  行政側との関係を年間を通したイベント等でうまくつないでいる。
 ④竹林再生・筍収穫等をうまくシステム化している。
  特に、竹林に関し第三セクターで情報を管理し、民間事業者の
  問い合わせもここが対応をしている。
  民間事業者で採算性のめどがたてば、竹林所有者との直接取引を
  開始すれば、このシステムが崩れることになり、このあたりが
  課題のように感じた。
以上、視察報告とします。
  
 
       
     

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